衛生部關(guān)于全面推行醫院院務(wù)公開(kāi)的指導意見(jiàn)

　　出處:衛醫發(fā)[2006]428號

　　各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、囯務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和囯務(wù)院關(guān)于公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度的要求，進(jìn)一步推動(dòng)和規范醫院院務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)醫院民主科學(xué)管理，依法執業(yè)，誠信行醫，和諧醫患關(guān)系，不斷滿(mǎn)足群眾的就醫需求，提出如下指導意見(jiàn)：

　　一、推行醫院院務(wù)公開(kāi)的指導思想和目標

　　推行醫院院務(wù)公開(kāi)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的醫療衛生方針、政策，維護人民群眾的健康權益。通過(guò)醫院院務(wù)公開(kāi)工作加強社會(huì )公眾監督和醫院職工民主監督，促進(jìn)醫院牢固樹(shù)立“以病人為中心”的理念，提高醫療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)醫院持續健康發(fā)展，為人民群眾提供更好的醫療服務(wù)。

　　“十一五”期間，醫院院務(wù)公開(kāi)應與衛生政務(wù)公開(kāi)目標和進(jìn)程相協(xié)調，成為醫療機構管理的一項基本制度，提高醫院工作透明度，切實(shí)保障人民群眾、醫院職工的知情權和監督權。到2007年底前，全囯縣級(二級)以上醫院應普遍實(shí)施醫院院務(wù)公開(kāi);2008年底前，全囯各級各類(lèi)醫療機構基本實(shí)現醫院院務(wù)公開(kāi)。

　　二、醫院院務(wù)公開(kāi)的主要內容

　　醫院院務(wù)，除涉及囯家秘密、公共安全、依法受到保護的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外，原則上應予公開(kāi)，并做到政策依據公開(kāi)、程序規則公開(kāi)、工作過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。

　　(一)向社會(huì )公開(kāi)的醫院院務(wù)主要內容

　　1.醫療服務(wù)信息

　　(1)醫院依法執業(yè)登記的主要事項，包括名稱(chēng)、地址、主要負責人、所有制形式、診療科目、床位;職能科室設置。

　　(2)主要衛生技術(shù)人員依法執業(yè)注冊基本情況，或提供查詢(xún)服務(wù)。

　　(3)門(mén)診、急診、住院的就診程序，醫師、護士安排。

　　(4)工作人員上崗應佩戴有本人姓名、職務(wù)或職稱(chēng)的標牌。

　　2.醫療服務(wù)價(jià)格信息

　　常規醫療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫用耗材的價(jià)格，或提供所提供服務(wù)的價(jià)格查詢(xún)服務(wù)。

　　3.行業(yè)作風(fēng)建設情況

　　(1)加強醫德醫風(fēng)建設的主要規定。

　　(2)醫療服務(wù)投訴信箱和投訴聯(lián)系電話(huà)。

　　(二)向患者公開(kāi)的醫院院務(wù)主要內容

　　1.收費信息

　　(1)住院病人實(shí)行費用“每日清”制度，醫院每天通過(guò)適當方式向患者提供包括藥品、醫用耗材和醫療服務(wù)的名稱(chēng)、數量、單價(jià)、金額等使用情況，或提供費用查詢(xún)服務(wù)，出院時(shí)提供總費用清單。

　　(2)為門(mén)診患者提供費用清單。

　　2.按照《醫療機構病歷管理規定》向患者提供病歷資料復印或者復制服務(wù)。

　　(三)向內部職工公開(kāi)的醫院院務(wù)主要內容

　　1.醫院重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用情況。

　　2.年度財務(wù)預、決算主要情況。

　　3.重點(diǎn)監控藥品使用情況。

　　4.崗位設置、崗位評聘、解聘、辭聘的標準及程序，薪酬體系。

　　5.糾正行業(yè)不正之風(fēng)投訴信箱、電話(huà)。

　　6.領(lǐng)導班子建設和黨風(fēng)廉政建設情況。

　　三、醫院院務(wù)公開(kāi)的總體要求

　　本著(zhù)便利、快捷、有效的原則，采取多種形式實(shí)行醫院院務(wù)公開(kāi)。醫療機構可木艮據自身條件，選擇采取以下對外公開(kāi)形式：

　　1.在門(mén)診、病房以及對公眾服務(wù)窗口等明顯位置設立公開(kāi)專(zhuān)欄、宣傳櫥窗、電子大屏幕公告欄;

　　2.編印、發(fā)放各類(lèi)資料;

　　3.通過(guò)院內局域網(wǎng)、自有非商業(yè)性網(wǎng)站或政府官方網(wǎng)站公開(kāi);

　　4.設立電子觸摸查詢(xún)裝置、查詢(xún)電話(huà);

　　5.建立院領(lǐng)導接待日制度、設立院務(wù)公開(kāi)投訴信箱等。

　　醫院院務(wù)對內公開(kāi)要充分發(fā)揮職工代表大會(huì )的協(xié)調、監督作用，可以采用院務(wù)公開(kāi)欄、院情發(fā)布會(huì )、黨政工聯(lián)席會(huì )、職工座談會(huì )等形式進(jìn)行公開(kāi)。

　　醫院應制訂醫院院務(wù)公開(kāi)目錄，對外公開(kāi)醫院院務(wù)的內容如發(fā)生變化應當及時(shí)更新。

　　四、加強醫院院務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導與監督工作

　　健全醫院院務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導體制和工作機制，成立由黨委、行政、紀委、工會(huì )負責人組成的“院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組”，落實(shí)院務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導和組織實(shí)施工作，動(dòng)員廣大職工充分行使民主權利，積極參與院務(wù)公開(kāi)。

　　各級衛生行政部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用，把院務(wù)公開(kāi)列為對醫院考核評優(yōu)和日常黨風(fēng)廉政建設監督檢查的重要內容，切實(shí)加強對轄區內醫院院務(wù)公開(kāi)工作的指導、監督和考核評價(jià)工作。對院務(wù)公開(kāi)工作取得成績(jì)的，及時(shí)予以表彰和獎勵;對于院務(wù)公開(kāi)工作中公開(kāi)形式不規范、更新不及時(shí)的，應責成有關(guān)醫院限期整改;對故意弄虛作假，欺瞞群眾的，一經(jīng)查實(shí)，由主管衛生行政部門(mén)的紀檢監察部門(mén)依照黨紀政紀嚴肅查處;對造成嚴重后果的，視情節輕重追究有關(guān)人員責任。

　　二○○六年十月二十三日